جناب آقای خاتمی - ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
اینک به فضل و عنایت خداوند سبحان و توجهات حضرت بقیةاللَّهالاعظم (ارواحنافداه) سیاستهای کلّی برنامه پنجسالهی سوم برابر اصل یکصد و دهم قانون اساسی ابلاغ میگردد. این سیاستها با هدف: استقرار عدالت اجتماعی، ارتقاء دینی و علمی و فرهنگی، امنیت و رفاه اقتصادی، افزایش عزت و اعتبار بینالمللی که در مدّت برنامهی سوم از اولویت برخوردار است، با اصرار مؤکّد بر حضور و مشارکت مردم تنظیم شده و میتواند پایه و چهارچوب متین و قابل تحققی برای پیشرفت و توسعهی کشور باشد، انشاءاللَّه.
بیشک مراقبت و دقت نظر جنابعالی و دیگر مسؤولان محترم در مجلس و دولت خواهد توانست با بهرهگیری از تجارب گذشته، تحقق این سیاستها را در سرتاسر برنامه و قوانینومقرراتمترتب برآن تضمینکند. همچنانکهنظارت مستمر مجمع تشخیص مصلحت بعنوان یکی از وظائف آن مجمع محترم، اطمینان لازم برای پیاده شدن این سیاستها در مراحل تنظیم و اجرای برنامه را تأمین خواهد کرد.
لازم میدانم قدردانی و خرسندی خود را از تحول مثبتی که در روند تعیین سیاستهای کلان پدید آمده ابراز دارم و از همهی دستگاههای تخصصی و کارشناسی که در ردههای گوناگون دراین امر شرکت کردهاند، بویژه از مجمع تشخیص مصلحت، هیئت دولت، سازمان برنامه و دبیرخانهی مجمع تشخیص تشکر نمایم.
نسخهی حاوی مجموعهی سیاستها همزمان برای مجلس شورای اسلامی و مجمعتشخیص مصلحت ارسال میگردد.
والسّلام علیکم و رحمةاللَّه و برکاته - سیدعلی خامنه‌ای - 30/02/1378
اقتصادی:
1- تمرکزدادن همه فعالیتهای مربوط به رشد و توسعهی اقتصادی بهسمتوسوی «عدالت اجتماعی» و کاهش فاصله میان درآمدهای طبقات، رفع محرومیت از قشرهای کمدرآمد
2- ایجاد نظام جامع تأمین اجتماعی برای حمایت از حقوق محرومان و مستضعفان و مبارزه با فقر و حمایت از نهادهای عمومی و مؤسسات و خیریههای مردمی با رعایت ملاحظات دینی و انقلابی
3- تلاش برای مهار تورم و حفظ قدرت خرید گروههای متوسط و کمدرآمد جامعه و کمک به سرمایهگذاری و ایجاد اشتغال برای آنان.
4- اصلاح نظام مالیاتی درجهت : برقراری عدالت درگرفتن مالیات، توجه به ضرورت تولید و سرمایهگذاریهای تولیدی، و ایجاد انگیزههای مردمی در پرداختن مالیات و افزایش نسبت مالیات در درآمدهای دولت
5- اهتمام به توسعه و عمران روستاها و توجه ویژه به معیشت روستانشینان
6- فراهمآوردن زمینههای اشتغال بیشتر با ایجاد انگیزههای مناسب و حمایت و تشویق سرمایهگذاری و کارآفرینی و توسعه فعالیتهای اشتغالزا درجهت کاهش بیکاری، بخصوص در بخشهای کشاورزی و صنایع تبدیلی و کارگاههای متوسط و کوچک
7- اصلاح مقرراتی که انحصارهایی در فعالیتهای اقتصادی بوجودآورده یا خواهدآورد با رعایت موارد پیشبینی شده در قانون اساسی و مصالح کشور.
8- عدم ترجیح بخشهای دولتی و عمومی که فعالیت اقتصادی دارند نسبت به بخشهای خصوصی و تعاونی در برخورداری از امتیازات و دسترسی به اطلاعات
9- رعایت مندرجات بند 8 از سیاستهای برنامهی دوم در امر واگذاری مؤسسات اقتصادی دولت به بخشهای تعاونی و خصوصی
10- حفظ امنیت سرمایهگذاری، و ارجنهادن به سازندگی و کارآفرینی، و حفظ حرمت دارائیهای ناشی از راههای قانونی و مشروع
11- برنامهریزی جامع برای دستیابی به جهش در صادرات غیرنفتی، و کاستن از تکیه بر درآمدهای حاصل از صادرات نفت خام.
12- استفادهی مطلوب از موقعیت و مزیت جغرافیایی کشور بویژه در امر بازرگانی
13- فراهمساختن امنیت غذایی و خودکفایی در کالاهای اساسی، بوسیلهی افزایش تولید داخلی بویژه در زمینهی کشاورزی
14- اصلاح نظام پولی و سامانبخشیدن به بازارهای مالی کشور درجهت : حفظ ارزش پول ملی، و تجهیز منابع مالی برای سرمایهگذاری مولد و اشتغالآفرین
15- رعایتدقیقمنافعملیواصولقانوناساسیوپرهیز ازسلطهیبیگانگاندرجذبمنابع خارجی.
16- آموزش و بازآموزی نیروی انسانی درسطوح گوناگون، برای پاسخگویی به نیاز بنگاههای اقتصادی، و فراهمساختن مهارتها و تخصصهای لازم در همهی سطوح.
فرهنگی
17- اعتلاء و عمقبخشیدن به معرفت و بصیرت دینی و قرآنی، و تحکیمفکری و عملی ارزشهای انقلاب اسلامی، و مقابلهی با تهاجم فرهنگی بیگانه.
18- زنده و نمایان نگاهداشتن اندیشهی دینی و سیاسی حضرت امامخمینی رحمةاللَّهعلیه در همهی سیاستگذاریها و برنامهریزیها، و برجستهکردن نقش آن بعنوان یک معیار اساسی.
19- رعایت آراستگی سیمایجامعه وکشور و محیط سازندگی به ارزشهای اسلامی و انقلابی
20- جهتدهی رسانهها بخصوص صداوسیما بهسمت سالمسازی فضای عمومی و رشد آگاهیها و فضائل اخلاقی و اطلاع‌رسانی صحیح و تحقق سیاستهای کلی برنامه توسعه
21- توجه به پرورش و شکوفایی استعدادها، تشویق خلاقیت و نوآوری علمی، و تقویت امر پژوهش، و بالابردن توان علمی و فناوری کشور.
22- معرفی و ترویج فرهنگ و ارزشهای والای اسلام و ایران اسلامی به جهانیان و تبیین شخصیت و مبانی سیاسی و فکری امامخمینی رحمةاللَّهعلیه به آنان و توجه به تجربهی دیگر کشورها - بویژه کشورهاییکه مشترکات بیشتری با ما دارند - در برنامهی توسعه و شناسایی نکاتی که به موفقیت یا ناکامی آنان انجامیدهاست.
اجتماعی، سیاسی، دفاعی، امنیتی
23- گسترش و عمقبخشیدن روحیهی تعاون و مشارکت عمومی، و بهرهمند ساختن دولت از همدلی و توانائیهای عظیم مردم
24- اهتمام به موضوع «جوانان»، ایجاد زمینههایمساعد برایپیشرفتمعنوی و علمی و مسؤولیتپذیری، وتلاش برای رفع دغدغههایی ازقبیلازدواج وآیندهیشغلی وعلمی آنان.
25- تقویت نهاد خانواده و جایگاه زن در آن و در صحنههای اجتماعی، و استیفای حقوق شرعی و قانونی بانوان در همهی عرصهها، و توجه ویژه به نقش سازندهی آنان.
26- اولویتدادن به ایثارگران انقلاب اسلامی در عرضهی منابع مالی و فرصتها و امکانات دولتی در صحنههای مختلف فرهنگی و اقتصادی.
27- اهتمام به نظم، قانونگرایی، روحیه کار و تلاش، خوداتکایی، قناعت و پرهیز از اسراف و تبذیر در سطح جامعه، بویژه در کارگزاران و مسؤولان نظام و مبارزه با فساد.
28- اصلاح نظام اداری درجهت : افزایش تحرک و کارآیی، بهبود خدمترسانی به مردم، تأمین کرامت و معیشت کارکنان، بهکارگیری مدیران لایق و امین و تأمین شغلی آنان، حذف یا ادغام مدیریتهای موازی، تأکید بر تمرکززدایی در حوزههای اداری و اجرایی، پیشگیری از فساد اداری و مبارزه با آن، و تنظیم قوانین موردنیاز.
29- تقویت و کارآمد کردن نظام بازرسی و نظارت، و اصلاح قوانین و مقررات درجهت رفع تداخل میان وظایف نهادهای نظارتی و بازرسی.
30- آمایش سرزمینی بعنوان چارچوب بلندمدت در برنامهریزیها مبتنی بر اصول ذیل:
- ملاحظات امنیتی و دفاعی.
- کارآیی و بازدهی اقتصادی.
- وحدت و یکپارچگی سرزمین.
- گسترش عدالت اجتماعی و تعادلهای منطقهیی.
- حفاظت محیط زیست و احیاء منابع طبیعی.
- حفظ هویت اسلامی، ایرانی و حراست از میراث فرهنگی.
- تسهیل و تنظیم روابط درونی و بیرونی اقتصاد کشور.
- توجه به توسعه متکی بر منابع داخلی و رفع محرومیتها خصوصاً در مناطق روستایی کشور.
31- ثبات در سیاست خارجی براساس اصول : عزت، حکمت و مصلحت و تعقیب هدفهایزیر:
- گسترش همکاریهای دوجانبه و منطقهیی و بینالمللی
- ادامه پرهیز از تشنج در روابط با کشورهای غیرمتخاصم
- بهرهگیری از روابط برای افزایش توان ملی
- مقابله با افزونخواهی و اقدام متجاوزانه در روابط خارجی
- تلاش برای رهایی منطقه از حضور نظامی بیگانگان
- مقابله با تکقطبیشدن جهان
- حمایت از مسلمانان و ملتهای مظلوم و مستضعف
- تلاش برای ایجاد نزدیکی بیشتر میان کشورهای اسلامی
- تلاش برای اصلاح ساختار سازمان ملل
32- افزایش اقتدار دفاعی و امنیتی و انتظامی بمنظور بازدارندگی و پاسخگویی مؤثر به تهدیدها، و تأمین منافع ملی و امنیت عمومی، و پشتیبانی از سیاست خارجی و گسترش صلح و ثبات و امنیت در منطقه با بهرهگیری از همهی امکانات.
33- توجه جدی در تخصیص منابع، به وظایف مربوط به اعمال حاکمیت دولت، بهبود امنیت عمومی و پیشگیری و مقابله مؤثر با جرائم و مفاسد اجتماعی و امنیتی از طریق تقویت و هماهنگی دستگاههای قضایی، امنیتی، انتظامی.
34- بهبود و تکمیل سازمانی و توزیع جغرافیایی نیروهای مسلح، متناسب با اندازه و نوع تهدیدها و آمایش سرزمینی.
35- تقویت و توسعه و نوسازی صنایع دفاعی کشور با تأکید بر گسترش تحقیقات و سرعت دادن به انتقال فناوریهای پیشرفته.
36- توجه ویژه به حضور و سهم نیروهای مردمی در استقرار امنیت و دفاع از کشور و انقلاب با تقویت کمی و کیفی بسیج مستضعفین.1378/02/30
لینک ثابت
