1398/04/02
گفتوگو با حجتالاسلام رئیسی به مناسبت هفته قوه قضائیه؛
رویکرد دستگاه قضا را در جهت حفظ حقوق عامه تغییر میدهیم


به مناسبت هفتهی قوه قضائیه پایگاه اطلاعرسانی KHAMENEI.IR در گفتگویی تفصیلی با حجتالاسلاموالمسلمین سید ابراهیم رئیسی، رئیس جدیدقوه قضائیه، به بررسی محورهای حکم انتصاب رهبر انقلاب برای شروع دورهای جدید و تحول در دستگاه عدالت پرداخته است. همچنین، بخش عمدهای از این گفتوگو به بحث نقش و وظایف قوه قضائیه در مسئلهی «رونق تولید» به عنوان نام سال ۱۳۹۸ اختصاص یافته است.



موضوع «رونق تولید» برای جامعهی ما هم یک ضرورت اقتصادی و هم یک ضرورت سیاسی است که ما را در مقابل تکانههای امروز دشمنان در حوزههای مختلف مقاوم میکند و نیاز ما به خارج از کشور را کم میکند. ما میتوانیم با توکل به خداوند متعال روی پای خودمان بایستیم و شرط اجرایی شدن شعار «رونق تولید» این است که همهی بخشهای کشور نسبت به آن احساس تکلیف کنند. «رونق تولید» اقتضائاتی دارد که من به چند مورد از آنها اشاره میکنم:


اولاً باید حمایت حقوقی انجام بگیرد. یعنی قانون باید از تولیدکننده و سرمایهگذار به نحوی حمایت کند که در روند سرمایهگذاری دچار مشکل نشود و بتواند بهخوبی تولید خود را انجام دهد.
ثانیاً حمایت اقتصادی و مالی است. اگر ما میگوییم «رونق تولید»، به این معنی نیست که تسهیلات بانکی به غیر مولد داده بشود. اصلاً راه مهار کردن نقدینگی کشور و هدایت نقدینگی در جهت صحیح، فقط در جهت تولید است. امروزه ما با افزایش نقدینگی در کشور مواجه هستیم و همهی اقتصاددانان میگویند که این برای کشور مشکلاتی جدی را ایجاد کرده است، اما راه درستی که ما بتوانیم از این وضعیت خارج شویم و نقدینگی را مهار و هدایت کنیم، تنها این است که باید آن را به طرف «رونق تولید» هدایت کنیم. نقدینگی اگر به طرف تولید رفت، برای کشور گرهگشا است و بسیاری از مشکلات کشور با «رونق تولید» حل میشود. اگر ما از «رونق تولید» فقط سخن بگوییم، ولی تسهیلات به طرف دلالی برود، هم تولید متوقف میشود، هم مشکلاتمان بیشتر و متعدد خواهد بود.
سومین حمایت، حمایت قضایی است. وقتی تولیدکننده دچار مشکلاتی میشود، ما باید به لحاظ قضایی از تولید و تولیدکننده و سرمایهگذاری و کارآفرینی حمایت کنیم. ما در قوهی قضائیه یک بخش نظارتی در سازمان بازرسی کل کشور تشکیل دادهایم که موظف است فقط از تولیدکنندگان و سرمایهگذاران حمایت کند. مثلاً بررسی کند که آیا دستگاههای اداری کشور حقیقتاً پیگیر کار سرمایهگذار و تولیدکننده هستند یا نه؟ و آیا مشکلات تولیدکنندگان و سرمایهگذاران را حل میکنند و راه را برایشان هموار میسازند؟ ما سازمان بازرسی کشور را مأمور کردهایم تا موانع پیش راه تولید و مولدین و کارآفرینان را واقعاً دنبال کند و میزان قانونی بودن یا مانع تراشی بر سر این راه را مشخص کند و این یکی از وظایف مهم سازمان بازرسی کشور است.
ما در دستگاه قضایی برای رونق تولید، معتقدیم که از کارآفرینان و سرمایهگذاران در تولید باید حمایت شود. ما خودمان را موظف میدانیم که از آن دسته مدیرانی که با شجاعت و با همت و پشتکار بالا و با مدیریت جهادی واقعاً در جهت «رونق تولید» در کشور در حال فعالیتند، حمایت کنیم.




خود تولیدکنندگان هم مدعی فسادند و به آن اعتراض دارند، زیرا تولیدکنندهای که میخواهد تولید کند، اگر از او رشوه خواستند، این دیگر نمیتواند درست به تولید بپردازد. اگر هر کسی در هر مرحلهای از تولید از تولیدکننده مبلغی را طلب کند، آن وقت کار تولید در کشور رونق نمیگیرد. اگر کالای تولیدشده استاندارد نباشد و فقط به خاطر روابط و با زد و بند به بازار عرضه شود، این دیگر «رونق تولید» نیست. پس این نگاه درستی است که مبارزه با فساد اقتصادی به تولید رونق میبخشد و نه آن نگاهی که میگوید اگر بخواهیم تولید را رونق بدهیم، باید به افراد فاسد و خلافکار و رشوهبگیر میدان داده شود.
ما در این زمینه تجربهی کشورهای توسعهیافته را پیش رویمان داریم. اگر این کشورها در تولید موفق هستند، به این خاطر است که توانستهاند کار تولیدکنندگان را تسهیل کنند. برای تسهیل در کار تولید باید موانع پیش راه آن را برداشت. باید یک سری کارهای قانونی انجام بگیرد و خواستههای غیر قانونی که در آن فساد و روابط ناسالم است، حذف شود تا «رونق تولید» اتفاق بیفتد.
در مورد مسألهی تحریمها، دقت کنید که تحریمها همیشه برای کشور وجود داشته. ما در هر حوزهای که وارد شدهایم با اتکای به خدا و اعتماد به نفس توانستهایم تولیدکننده و اقدامکننده باشیم و در آن حوزه موفقیت کسب کنیم. در مورد تحریم هم همین طور خواهد بود. مثلاًً همین تحریمهایی که دشمن برای صادر نکردن نفت ما در حال اجرا است، اگر ما فراوردههای نفتی را تولید و صادر کنیم. فرآوردههای نفتی اتفاقاً برای ما خیلی بهتر است و میتوانیم هم نفت خام و هم فرآوردهی نفتی و بسیاری از مواد تولیدی و فرآوری را با سود بسیار بیشتری بفروشیم.
مجموعا آن چیزی که میتواند کشور را در مقابله با تحریمها و تکانهای اقتصادی روی پای خود نگهدارد و کشور را در مقابلهی با تهدیدهای اقتصادی بیمه کند، فقط تولید است. این بحث «رونق تولید» یک پیام جدی برای همهی بخشهای کشور است. «رونق تولید» میتواند ما را در حوزههای سیاسی هم در موضع اقتدار قرار دهد و هم میتواند کشور را تبدیل به یک کشور مولد کند. این را با توجه به این میگویم که ما امروز دارای ذخائر عظیمی از نظر مادی و معنوی هستیم و مهمتر از همهی اینها، این که دارای نیروی جوان مستعد و کارآمد هستیم که منشأ برکات بسیاری برای کشورند.



دستگاههای اداری باید اولین گام برای اصلاح نظام اداری در کشور را بردارند و ساختارهای فسادزا را شناسایی و اصلاح کنند. مثلاًً در نظام بانکی و اعطای تسهیلات حتماً باید بازنگری شود. کسی که تسهیلات را میگیرد، اما در میدان تولید نیست و کار دلالی میکند که زمینهی فساد است، باید جلوی آن را گرفت. ما پروندههای بسیاری داریم که به نحوی با نظام بانکی در ارتباط است و قطعاً به همین خاطر باید نظام بانکی را اصلاح نمود. همهی مسئولین هم در طول این مدت تأکید کردهاند که نظام بانکی باید اصلاح بشود.
مثال دیگر این که ساختارهایی را که موجب فرار مالیاتی میشود، حتماً باید اصلاح نمود. وقتی از یک کارمند قبل از آن که حقوق او را بدهند، مالیات برداشت میکنند که درست هم هست، چرا کسی که درآمدهای بسیار کلانی دارد، باید فرار مالیاتی کند؟! یا ساختارهایی که موجب قاچاق کالا میشود، حتماً باید اصلاح گردد. ما باید نظام صادرات و واردات و نظام گمرکات را بررسی کنیم و زمینهها و ساختارهایی را که موجب قاچاق کالا میشود، اصلاح کنیم و این واقعاً وظیفهی دولت است.
به نظر بنده بهترین منشور که پیش روی سه قوه برای مبارزه با فساد اقتصادی است، پیام هشت مادهای رهبر انقلاب در سال ۸۰ است. همچنان این پیام زنده است و محورهای این پیام مسئولیت همهی دستگاهها را مشخص کرده است. در این پیام دقیقاً بیان شده که اصلاح ساختارها بر عهدهی دولت است و اصلاح قوانین و مقرراتی که زمینه و منافذ فساد را ایجاد میکند، وظیفهی مجلس. برخورد با مفسدین هم وظیفهی قوهی قضائیه است. در این پیام سه دستگاه نیز به عنوان نظارت مشخص شده است:



این سه دستگاه نظارتی در سه قوه مأموریت دارند تا ساختارهای فسادزا را شناسایی و پیگیری کنند تا اصلاح شود. وظیفهی اصلاح کردن هم اولاً بر عهدهی دولت است و بعد، نوبت رسیدگی پروندهها در دستگاه قضایی است که باید یک برخورد دقیق و سریع و عبرتآموز با مفسدین اقتصادی انجام گیرد و یقین بدانید که با همکاری و هماهنگی انشاءاللّه موضوع فساد اقتصادی حل خواهد شد.



نکتهی دوم، مسألهی اطالهی دادرسی است. از مسائل مورد گلهی مردم از دستگاه قضا، مقولهی طولانی شدن رسیدگیها است. ما اطالهی دادرسی را امر ناپسندی میدانیم و معتقدیم چه آن عللی که مربوط به درون سازمان قضایی کشور است و چه آن عللی که مربوط به بیرون از دستگاه قضا است، باید پیگیری و اصلاح شود. این از دیگر برنامههای ما در سازمان است.
موضوع سوم که مهم هم هست، مسألهی حقوق عامه است. حقوق عمومی باید دقیقاً رعایت شود. ما مدعی حقوق عامه هستیم. دستگاههای اداری کشور و دستگاههای مسئول و همگان باید خودشان را موظف بدانند که حقوق عمومی را پاس بدارند. ما معتقدیم همهی دستگاهها در رابطه با آب، خاک، هوا و فضا وظایفی بر عهده دارند. مشکلاتی که امروزه ما دربارهی جنگل یا سیل در بعضی مناطق کشورمان شاهد هستیم، اگر درست ریشهیابی شود، بخش جدیاش به تضییع حقوق عامه یا عدم توجه به حقوق عامه برمیگردد. ما مصمم هستیم که حقوق عمومی در کشور ضایع نشود. البته حقوق خصوصی هم همین طور است و حق افراد هم نباید ضایع گردد، اما حقوق عامه بسیار مهم است و باید نسبت به آن تأکید داشت.
از نکات مهم و مورد تأکید دیگر ما، مبارزه با فساد است؛ چه فساد درونقوهای و چه فساد برونقوهای. این از موارد اولویتدار ماست. ما بر این قضیه تأکید داریم که حتماً مبارزه با فساد به عنوان یک موضوع بسیار مهم در دستور کار قوهی قضائیه قرار گیرد. البته قبلاً هم کارهایی شده، اما کافی نبوده. در این راه هم باید همهی دستگاهها مساعدت و همکاری داشته باشند.


ما در مبارزهی با فساد و روابط ناسالم در درون دستگاه قضا تردید نداریم و معتقدیم این مبارزه میتواند زمینهی اصلاح امور اجتماعی را فراهم کند. موضوع تشهیر هم بحث قابل توجهی است و من در فرمایشهای حضرت آقا مشاهده کردهام نظر ایشان این است که با افرادی که برخورد میشود، باید جامعه را نسبت به اقدامات قضایی مطلع کرد و ما در حال فراهم کردن سازوکارهای این کار هستیم. مصمصم هستیم علاوه بر برخورد با افراد متخلف، آنها را به جامعه معرفی کنیم. لذا این موضوع مورد توجه است، لکن چگونگی انجام آن یک سازوکاری را میطلبد که انشاءاللّه باید آن را فراهم کنیم.



همانطور که میدانید، دادستان در برخی موارد نیاز به شکایت شاکی ندارد و خودش مدعیالعموم است. در بعضی موارد هم نسبت به حقوق فردی باید منتظر شکایت شاکی خصوصی باشد، اما نسبت به حقوق عمومی و حقوق اجتماعی منتظر شکایت شاکی خصوصی نخواهد شد. دادستان خودش مدعی حقوق عامه است و نباید اجازه بدهد که حقوق عمومی ضایع گردد. این ابزارها و این سازوکارها را قانون در اختیار دستگاه قضایی گذاشته تا نسبت به احقاق حقوق عامه تلاشهای لازم را انجام دهد. ما در حال فعالسازی این سازوکارها هستیم و به دادستانهای خود اعلام کردهایم که به حقوق عامه حساسیت داشته باشند و پیگیری کنند. همچنین برای این که کار به نتیجه برسد، از آنها در این باره گزارش میگیریم و پیگیر هستیم.


کار دیگر ما، تعامل با دیگر قوا است که در دستور کار خود قرار دادهایم. به نظر من پیشرفت مسائل در گروی تعامل با همهی ظرفیتهای موجود و بهکارگیری همهی ظرفیتهاست. بهویژه ما به آن هشت نکتهای که رهبر انقلاب به عنوان تذکر به بنده و درواقع به قوهی قضائیه فرمودند، مقید به اجرای آن به عنوان اولویت هستیم.










به همین منظور، دادستانهای ما در سراسر کشور فعال شدهاند که با کمک سازمان تعزیرات و دولتمردان در تنظیم بازار به مبارزه با افراد سوداگر و سودجو بپردازند. گامهای خوبی نیز در این زمینه برداشته شده که در جهت تثبیت قیمتها مؤثر بود. این کمک دستگاه قضایی به دستگاه اجرایی است که همچنان هم در دستور کار ماست. هر جا که نیاز باشد و دولت یا ستاد تنظیم بازار اعلام کند، ما خودمان را موظف میدانیم که در جهت حمایت از حقوق مردم و حقوق عامه و برخورد با سوداگران و سودجویان وارد عمل بشویم و اجازه ندهیم افراد سودجو از فرصتها سوءاستفاده کنند.


در واقع به بعضی از این واگذاریها که نگاه میکنیم، متوجه میشویم که خریدار، آوردهای ندارد و میخواهد با تسهیلات بانکی آوردهی خودش را تأمین کند. گویا این دولت است که دوباره سرمایهگذاری میکند. در قضیهی بخش خصوصی قرار بود کسی که به میدان میآید، همراه خود آوردهای بیاورد. اگر فرد خریدار توانایی مالی نداشته باشد، نمیتواند کارخانه را اداره کند. خب معلوم است که این کار در جهت سودجویی است و نتیجه همان میشود که رهبر انقلاب فرمودند؛ کارخانه گرفته میشود و پس از مدتی توانایی ادارهی آن را ندارند و این اتفاق میافتد.
یکی از مسائل مهم خصوصیسازی، مسألهی قیمتگذاری عادلانه است. نکتهی دوم واگذاری باید به نحوی باشد که غبطهی دولت در این قضیه کاملاً رعایت گردد. سوم این که دولت در جهت توانمندسازی بخش خصوصی تلاش کند. وقتی ما یک کارخانهی عظیمی را واگذار میکنیم، وظیفهمان هنوز تمام نشده است. گام اول واگذاری به بخش خصوصی است و گام دوم نیز توانمندسازی بخش خصوصی است. یعنی باید تلاش کنیم تا فرد بتواند آن را اداره کند، کارگرها بیکار نشوند و خط تولید متوقف نگردد و این خیلی مهم است. لذا مسئولیت دولت نهتنها با واگذاری به بخش خصوصی تمامشده نیست، بلکه مسئولیت دولت از حیث دیگری آغاز میشود که نظارت است. قبلاً دولت متصدی بود و الان باید ناظر باشد تا کارخانه از کار نیفتند.
در آن دورهای که من در مسئولیتهای مختلف قضایی و از جمله سازمان بازرسی کشور بودم، مصادیق این دسته از مسائل را به دستگاههای اداری کشور اعلام و دنبال میکردیم. از ابتدای مسئولیتم در دستگاه قضا، ما این موضوع را در جلسات با سازمان بازرسی کل کشور و در بخشهای نظارتی به دادستانها اعلام کردیم. از جمله در جلسهی روز گذشته پس از فرمایشهای رهبر انقلاب، من به رؤسای کل دادگستریها و دادستانها اعلام کردم که ما هم علاوه بر دولت، مخاطب بیانات رهبر انقلاب هستیم و به عنوان مخاطب امر ایشان باید خودمان را موظف بدانیم تا قبل از این که واگذاریها به یک بحران اجتماعی یا کارگری تبدیل شود، در بُعد صیانت و پیشگیری برخورد کنیم. یعنی حتماً اقدامات پیشگیرانه و صیانت از اموال عمومی انشاءاللّه صورت بگیرد تا این اتفاق نیفتد.


ایشان در آن دیدار برای من یک خاطرهای از خودشان تعریف کردند. فرمودند: چند سالی از درس من در قم گذشته بود. من مشغول درس و بحث بودم و با توجه به این که اساتید و حوزههای درس بسیار خوبی داشتیم و درس میخواندیم، یکباره مرحوم پدرم دچار عارضهی چشم شد و مرا به مشهد طلبید، آن هم نه برای یک بار، بلکه گفتند شما اصلاً باید به مشهد منتقل شوی و قم را رها کن. برای من بسیار سخت بود، چون فکر میکردم که آیندهی من در ماندن در قم است و با رها کردن قم و رفتن از آنجا دیگر آیندهای برایم وجود نخواهد داشت و آیندهی تاریکی را برای خودم میدیدم.
حضرت آقا در ادامه فرمودند که در تهران به خانهی فرزند مرحوم آشیخ محمدتقی آملی که از بزرگان و عرفا بودند، رفتم و به ایشان گفتم چنین مشکلی برای من پیش آمده است و نظر شما چیست؟ ایشان نسبت به این سؤالی که من کردم، یک تأملی کردند و به من گفتند شما برای رضای خدا، دعوت و خواستهی پدرت را اجابت کن، خداوند متعال خیر دنیا و آخرت را در این کار برای شما قرار خواهد داد. یعنی خیر دنیا و آخرت را شما در اطاعت امر پدر قطعاً خواهید داشت. من هم پس از گفتهی ایشان چون مسأله برایم روشن شده بود، درس و بحث را رها کردم و از اساتیدم در قم خداحافظی کردم و به مشهد رفتم و عنایت خداوند متعال را در اطاعت از فرمان پدرم دیدم.

بعد از نقل این خاطره حضرت آقا به من فرمودند: فلانی میدانم که شما به این که در آستان مقدس رضوی علیهالسلام هستید علاقهمندی دارید و از آمدن به دستگاه قضایی کراهت دارید و تمایل ندارید، ولی بدانید که در این وظیفه و این کاری که به شما محول میشود، یقیناً خداوند متعال خیر دنیا و آخرت را برای شما قرار خواهد داد. از آن لحظهای که ایشان این جمله را به من فرمودند، دلم آرام شد. یعنی دیگر هیچ احساس خاصی در دلم نبود. حتی به خانواده و اطرافیانم هم گفتم که در انجام این وظیفه خیلی آرامش دارم. امیدوارم انشاءاللّه دعای ایشان در حق ما مستجاب شود و بتوانیم گرهی از این مأموریت و مسئولیت خطیر باز کنیم و آنچنان که رضای خداوند و حضرت ولی عصر(عج) است، کارنامهی درخشانی را تقدیم ایشان کنیم.